对于产污泥企业来说，如何分辨污泥是否属于危险废物是个不容忽视的问题。因为分辨结果直接影响到处置方法，稍不留意，就可能违反相关政策标准的规定。

      我们想到最常见的污泥产出单位，应该是处理城镇生活污水的公共污水处理厂，不过其来源多半来自日常，因此危害性不大，一半可作为固体废物管理。

      而作为处理工业废水的相关处理企业产生的污泥，情况则不一样。因为工业污水来源多样，根据其来源不同，可能具备危险特性。应按照《国家危险废物名录》、国家环境保护标准HJ/T 298-2007《危险废物鉴别技术规范》和危险废物鉴别标准的规定，对这部分污泥进行危险性鉴别，从而确定其危险属性。

      如果处理厂以处理生活污水为主，但同时又兼顾处理工业废水，其产生的污泥如何判定危险属性呢？若是工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定污染物排放标准的，则按照可视作固体废物处理。可一旦工业废水排放发生量改变，则需要进行危险特性鉴别。

      还有一种情况就是企业以直接或间接方式向法定边界外排放废水，出水水质需符合国家或地方污染物排放标准。废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，应依据《危险废物鉴别技术规范》的有关规定，对其进行危险特性鉴别，在废水处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定最 小采样数。

      另外，还有一些常见的污泥危险属性比较明显，我们可以一起来看看。

1、生活垃圾焚烧后的飞灰

      生活垃圾看似不起眼，但其焚烧后的飞灰却是属于危险废弃物类别HW18。不过，值得注意的是，如果能满足（GB 16889-2008）《生活垃圾填埋场污染控制标准》中6.3条要求后，则进入生活垃圾填埋场不纳入危险废物管理。假如在进行预处理后，满足GB 30485-2003《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》的有关规定，则协同处置过程也纳入豁免管理范畴。

2、医疗机构污水处理中产生的污泥

      此类污泥大部分属于危险废物。医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。其中，感染性废物包括其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。而医疗机构污水处理产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，均应列入此列。该类污泥在《国家危险废物名录》中的废物代码为841-001-01。

3、重金属超标的电镀污泥

此类污泥属于危险废物，废物类别通常属于HW17、HW21、HW22、HW23。

关于污泥是否是危废的资料，供参考！

      首先，单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。

      另外，专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 289-2007）和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。

       第三类，以处理生活污水为主要功能的公共污水处理厂，若接收、处理工业废水，切改工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准的，公共污水处理厂的污泥可按照第一条的规定进行管理。但是，在工业废水排放情况发生重大改变时，应按照第二条的规定进行危险特性鉴别。

       第四类，企业以直接或间接方式向其法定边界外排放工业废水的，出水水质应符合国家或地方污染物排放标准；废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，对其进行危险特性鉴别，应按照《危险废物鉴别技术规范》的规定，再费时处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定最 小采样数。

几个典型的污泥判别

1、重金属超标的电镀废水与电镀污泥

      电镀污泥属于危险废物，废物类别往往同时属于HW17、HW21、HW22、HW23。重金属超标的电镀废水，属于废水污染防治范围，纳入废水管理，不适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围，不属于危险废物。虽然超标废水未纳入危险废物管理，但是根据《两高司法解释》（2016版），如果废水中一类重金属（如铅、汞、铬、镉、砷）超标3倍、或者二类重金属（如镍、铜、锌、锰、钒）超标10倍以上的，除处以行政处罚外，照样会被追究刑事责任。

2、生活污水处理厂产生的污泥

      属于固体废物，不属于危险废物。根据环办【2010】157号文件，该类废物在转移管理的过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。”参照危险废物管理的意思是说，该类污泥不属于危险废物，但是要提高管理层级，尤其是要加强台账管理，防止运输过程中抛洒滴漏与非法倾倒。然而工业企业污水处理过程中产生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物质和其他危险特性，绝大部分应属于危险废物范畴（判定方法主要依据企业环评、行业规律、物料来源、专家认定、属性鉴别等）

3、生活垃圾焚烧产生的飞灰

       属于危险废物（HW18）。但是在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）中6.3条要求后，进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理；另一种情形是，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB 30485-2013）有关要求的，协同处置过程也纳入豁免管理范畴。

4、医疗机构污水处理过程中产生的污泥

      大部分属于危险废物。《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）规定，“医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”《医疗废物分类目录》（卫衣发[2003]287号）中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”，医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，应列入此类。在新版《国家危险废物名录》中的废物代码为841-001-01。

      如果某医院机构在环评时，对于废水处理工艺经过专门设计，并且已对污泥做出了属性判定，如果管理部门认为该类污泥应当纳入危险废物管理，则应通过危险废物鉴别程序进行最 后判别。

最 后，分享一个五步法鉴别污泥是否危废

      依据由环境保护部联合国家发改委、公安部发布自2021年1月1日起开始施行的《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准-通则》，结合住建部、环保部、科技部于2009年2月28日联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，五步即可判定污水污泥是否属于危险废物，如下图所示：

第一步  分类

第二步  判定依据

第三步  如何监管

第四步  资源化利用

第五步  哪些能够豁免？

      据应急管理部消息，国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》（简称“三年行动计划”）明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案，专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束。其中包括组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，化工园区、化工企业等是重点整治对象，要求危险废物贮存、运输、处置等全过程监管实施起来，确保危险废物安全处置。

      由此，危废专项整治三年行动已处置。

      危险废物专项治理是三年专项整治重点之一 ——危化品的风险防控的一个专项，将分四个阶段进行。

      在危险废物的安全整治上，《三年行动计划》表明从开展危险废物排查、完善危险废物管理机制和加快危险废物处置能力建设等几大方面进行。为了确保对危险废物的全流程监管，相关单位要从多个方面建立完善管控手段：

      一是建立规范化的危险废物清单台账，危险废物分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置设置危险废物识别标志，尤其是要加强对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位的监督和检查。

      二是落实危险废物申报登记制度，并将相关行为在严肃查处的同时纳入信用管理，实施联合惩戒；同时建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，利用信息化手段，控制危险废物流向，动态监管；

      三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成全过程的监管体系，并修订完善《危险废物贮存污染控制标准》，用严格的手段和严密的监管来推动企业落实相关法律法规和标准规范。

      加快危险废物处置能力建设是处理危险废物的末端环节，同样也不容忽视。在这一方面上，《三年行动计划》提出各地根据地区危险废物产生的类别、数量、合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式，加强区域危险废物处置能力，同时对高危险等级危险废物引起重视，尤其是要加快综合处置技术装备等的研发。

      而产生危险废物的单位，也要制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托单位利用处置方式等有关资料和信息。需要注意的是，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。

      这意味着，在危险废物处理领域，接下来或许会制、修订一批相关的强制性国家标准、行业标准来规范企业和工业园区的危险废物治理的开展，促使我国危险废物的产生量减量化，处理能力得到显著提升。

来源：危废指南