“改造后的成效，就体现在这枚上锁的铅封上。”甘肃省平凉市生态环境局崆峒分局局长张俊站在天雨污水处理厂区的超越管线旁边，边指边说，“看，这两年，铅封就没有开启过。”

上锁的铅封。张黎摄

污水厂设立超越管线，其目的是当来水量超过工艺设计处理量或出现事故时，为保证安全，进入污水厂的污水将直接通过超越管线外排。

这样的情形，就包括遇到较大的雨量导致污水进水量超过负荷。

超越管阀门，平时上锁铅封。确需启用则应向当地生态环境部门、住建部门等申请并征得同意后才能联合开启。

在平凉市天雨污水处理厂，没有启用的铅封也就意味着，这里具备完善的污水收集处理应急能力，雨污分流到位，“再大的雨也不怕”。

而就在3年前，生活污水直排及雨污分流不到位问题曾被国家黄河流域生态警示片点名通报。

整改、销号，进而变为“正面典型”，身处陕甘宁三省通衢要地的平凉市，如何找到“通关密码”？ 

“上榜”警示片后，整改销号的战役打响

泾河穿城而过。这里，是陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区。

如今，“再大的雨也不怕”背后的底气，源于平凉市近年来系统谋划、高标准推进中心城区污水收集处理应急调蓄能力建设及城市建成区的雨污分流工作，取得显著成效。

视线回到2021年7月，国家黄河流域生态环境警示片中，通报反馈了平凉市“天雨污水处理厂污水超越排放和泾河南北路大桥倒虹吸污水溢流问题”。

张俊回忆说，“那正是一个雨天，当时生态环境部西北督察局前来暗访，发现天雨污水处理厂大量生活污水通过超越管直排泾河”。不仅如此，在泾河南岸，有生活污水通过检查井溢流进入雨水井，流经沟渠后进入泾河。

现场取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮、总磷、总氮浓度分别为412毫克/升、61毫克/升、5.67毫克/升、85毫克/升。

超标的数据与彼时人们的感受相对应。几年前，每逢汛期，平凉市城区大量雨水流入污水，不仅容易产生短时内涝，也会导致河道污染。

生活污水直排，雨污分流不彻底，归根结底还是环境基础设施不完善。“上榜”警示片，也为全市推动黄河流域生态保护和高质量发展工作敲响了警钟。

针对反馈问题，平凉市高度重视，主动认领，照单全收，立即启动整改。

市区主要领导、分管领导多次召开专题会议；一线督导，带领市、区相关部门，现场开展核查，实地解决问题，形成了压力传导和责任倒逼。

同时，组织相关部门以及行业专家，对天雨污水处理厂应急能力、城区污水收集管网现状、周边检查井污水溢流等情况多次实地踏勘，研究整改措施，会商解决办法，科学制定了整改方案，为后续推进整改提供了科学支撑。

这期间，平凉市黄河流域生态保护和高质量发展污染防治专责组发挥牵头作用，组织相关职能部门，采取现场办公、督查督办、通报约谈等手段，保障了整改工作的有序有效推进。

一场整改销号的战役，拉开帷幕。

对症施策，彻底消除污水外溢现象

“我们脚下，就是应急调蓄池。”随工作人员走进天雨污水处理厂，整洁如新的厂区绿草茵茵。而针对此前超越排放问题建设的两座调蓄池，被巧妙地“藏”在地下。

脚下位置就是“藏”在地下的调蓄池。张黎摄

天雨污水处理厂相关负责人介绍说，投资3797万元、历时4个多月建成的两个总容量3.2万立方米的应急调蓄池，有效解决了污水处理厂应急调蓄能力不足的问题。

“两个应急调蓄池内均安装了液位仪，厂区超越管加装了流量计，实施了铅封，进一步提高了监管能力。”张俊告诉记者。

针对泾河北岸污水井溢流问题，平凉市同样是“对症施策”。

通过新建污水管道280米，将泾河大道污水主管与污水处理厂2号泵站直接连通，解决了污水倒流问题。同步实施两处区域雨污分流改造工程，加高溢流井，彻底消除了污水外溢现象。

“泾河南岸生活污水长期通过检查井溢流，对此也开展改造工程，重新科学铺设了溢流管，目前该路段再未出现污水溢流现象。”张俊说。

所有整改工作在2022年年底全部完成。此后省市的多轮次检查核查中，也对此给出了结论——“整改力度大、真金白金投入，整改到位、彻底。”

举一反三，全面提升城市防洪排涝能力

“精 准做好雨污分流工作，减少雨水流入污水管道，不仅有效疏排降水，也保护了河道内的天然水体，避免对环境造成污染。”平凉市生态环境局局长王怀义告诉记者，“然而对平凉市而言，解决一处问题，还远不是终点。”

为从根源上消除雨天污水溢流问题，平凉市组织相关部门对中心城区雨污混流问题开展全面摸排。

2021年以来，共完成雨污分流改造14处；2022年3月启动的57处雨污错接混接点改造工程，已完成改造30处。

同时，投资1.96亿元，实施平凉城东污水处理厂二期工程，将日处理污水提升至3万方，有效减轻天雨污水处理厂的运行压力。

综合施策“改造”城市，还需全盘考量，全域谋划。

就在2022年6月，平凉市成功入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。结合海绵城市建设与城市更新行动，平凉市积极探索黄土高原河谷地区防洪排涝系统治理、西北水资源缺乏地区雨水资源化利用、黄土高原小流域水生态修复3种示范模式。

围绕“海绵+城市防洪排涝能力提升”，完善“八沟一河”、城市主干道和绿地、调蓄、管网相结合的大、小、微排涝系统，新建改造雨水管网34公里，中心城区达到50年一遇的防洪标准，20年一遇的排涝标准，打造超标雨水、过境洪水协同防治体系。

系统开展内涝治理，制定“一点一策”治理方案，对原有城市雨水管网、排水设施进行提标改造，有效解决城市内涝、积水、倒灌等情况，提升城市超标降雨应对能力。

春到平凉，定会令你惊讶——身处西北，如今眼前却是水清岸绿杨柳依。美丽平凉，正踏着高质量发展的铿锵鼓点，焕新而出。

来源：中国环境

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